Что известно о теракте в Беслане в 2004 году

20 августа 2024 года президент РФ Владимир Путин прибыл в Беслан (Республика Северная Осетия). Глава государства посетил мемориальный комплекс "Город ангелов", где похоронены 266 из 334 погибших в 2004 году в теракте в бесланской школе №1. Затем глава государства направится в саму школу №1, где 20 лет назад террористы захватили в заложники учащихся, их родственников и учителей.

ТАСС подготовил материал о теракте и его последствиях.

Захват заложников, переговоры и штурм

1 сентября 2004 года в Беслане банда боевиков численностью свыше 30 человек во главе с Русланом (Расулом) Хучбаровым захватила во время торжественной линейки более 1 200 учащихся общеобразовательной школы №1, их родственников и учителей. Почти три дня террористы удерживали заложников в заминированном здании школы. В числе выдвинутых боевиками требований был вывод федеральных сил из Чеченской Республики и освобождение ранее арестованных террористов. 2 сентября после переговоров с экс-президентом Ингушетии Русланом Аушевым бандиты отпустили около 25 женщин и детей. 3 сентября в ходе штурма большинство заложников были освобождены. Погибли 334 человека, в том числе 186 детей в возрасте от года до 17 лет, 17 учителей и сотрудников школы, десять сотрудников Центра специального назначения ФСБ РФ и два сотрудника отряда "Центроспас" МЧС России. Ранения получили не менее 810 человек. Инвалидами стали 126 бывших заложников, в том числе 70 детей. Многие из них до сих пор нуждаются в реабилитации.

Был уничтожен 31 террорист, из них 28 - при штурме здания. Один из боевиков, Нурпаша Кулаев, выжил, был арестован и затем осужден. О своей причастности к планированию террористического акта заявил международный террорист Шамиль Басаев.

4 сентября 2004 года в Беслан прибыл президент России Владимир Путин. Он посетил в больнице пострадавших и провел совещание в администрации города. 6 и 7 сентября указом главы государства были объявлены в России днями траура. Позднее, как подтверждал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, Владимир Путин в 2008 году приезжал на мемориальное кладбище "Город ангелов".

Помощь потерпевшим, ликвидация последствий

Распоряжением правительства РФ от 11 сентября 2004 года семьям жертв теракта была выделена единовременная материальная помощь в размере 100 тыс. рублей на каждого погибшего и по 18 тыс. рублей на похороны. Получившим ранения было выплачено от 25 до 50 тыс. рублей. Выплаты другим бывшим заложникам составили по 15 тыс. рублей.

На восстановление и развитие социально-экономической инфраструктуры Беслана правительство РФ в январе 2005 года выделило 2,8 млн рублей, в августе 2006 года - 1,6 млрд рублей. 26 августа 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому 327,7 млн рублей из федерального бюджета дополнительно направили на жилищное обустройство граждан, пострадавших от теракта. До 2030 года рассчитана действующая программа реабилитации пострадавших. В 2023 году ее ежегодное финансирование из федерального бюджета было увеличено почти вдвое, до 60 млн рублей. 17 августа 2024 года глава Северной Осетии Сергей Меняйло сообщил в Telegram-канале, что с начала года более 300 пострадавших в теракте получили санаторно-курортное лечение, а до конца 2024 года пройти нужные процедуры смогут еще 178 человек.

Последствия теракта

13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости единства действий исполнительной власти в целях борьбы с терроризмом. В частности, он предложил перейти от системы прямых выборов губернаторов к их назначению в целях укрепления вертикали власти и борьбы с терроризмом. В тот же день глава государства подписал распоряжение об образовании Федеральной комиссии по Северному Кавказу во главе с полномочным представителем президента в Южном федеральном округе.

21 сентября 2004 года по инициативе председателя Совета Федерации Сергея Миронова была создана парламентская комиссия по расследованию причин трагедии. В ходе своей работы, которая длилась более двух лет, комиссия пришла к выводу, что теракт стал возможен из-за невыполнения на местах требований по безопасности МВД России.

После теракта в Беслане в целях борьбы с терроризмом в России было принято несколько документов, в том числе закон "О противодействии терроризму", указы "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" и "О мерах по обеспечению пограничной безопасности в Северокавказском регионе". В июне 2005 года добровольно ушел в отставку президент республики Северная Осетия - Алания Александр Дзасохов. В феврале 2006 года указом президента РФ "О мерах по противодействию терроризму" был образован Национальный антитеррористический комитет.

Судьба организаторов, судебные процессы

В течение 2005-2006 годов российскими спецслужбами были ликвидированы все организаторы теракта - Шамиль Басаев (в июле 2006 года), Абу-Дзейт (в феврале 2005 года), Аслан Масхадов (в марте 2005 года) и Абу-Хавс (в ноябре 2006 года).

26 мая 2006 года Верховный суд Северной Осетии приговорил выжившего при штурме террориста Нурпашу Кулаева к смертной казни, но ввиду моратория на этот вид наказания окончательная мера была изменена на пожизненное заключение. Кулаев признан виновным по нескольким статьям, включая терроризм, захват заложников, убийство двух или более человек, незаконное изготовление оружия и посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов.

Обвинения в преступной халатности были предъявлены бывшим начальнику североосетинского РОВД Правобережного района Мирославу Айдарову, его заместителям Таймуразу Муртазову и Гураму Дряеву, а также начальнику Малгобекского РОВД (Ингушетия) Мухажиру Евлоеву и его заместителю Ахмеду Котиеву. 29 мая 2007 года суд Пригородного района Северной Осетии амнистировал Айдарова, Муртазова и Дряева. 5 октября 2007 года Верховный суд Ингушетии вынес оправдательный приговор Евлоеву и Котиеву на основании вердикта присяжных, посчитавших недоказанной вину сотрудников МВД.

Увековечение памяти

Ежегодно 3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом, установленный федеральным законом от 21 июля 2005 года. В Беслане с 1 по 3 сентября проходит Вахта памяти, в Северной Осетии 3 сентября указом главы республики объявлен Днем траура в память о жертвах Беслана.

Почти семь лет в развалинах спортзала школы №1 находился стихийный мемориал, куда к портретам погибших люди приносили свечи, записки и детские игрушки. В 2011-2012 годах на месте теракта возведен мемориальный комплекс, представляющий собой каркас в форме эллипса вокруг стен школьного спортзала. Части школьного здания были законсервированы для предотвращения их дальнейшего разрушения. Во дворе построен православный храм. В 2024 году на территории бывшей школы, прошедшей дополнительную реставрацию, откроется международный культурно-патриотический центр профилактики терроризма "Беслан. Школа №1".

В память жертв бесланского теракта и участников спасательной операции установлены монументы в разных городах России и мира. Это, в частности, скульптурная композиция "Древо скорби" и памятник "Погибшим бойцам ЦСН ФСБ" на мемориальном кладбище "Город ангелов" в Беслане, "Детям Беслана" в Санкт-Петербурге, "В память о жертвах трагедии в Беслане" в Москве, "Площадь мальчиков и девочек Беслана" во Флоренции (Италия), памятники во Владикавказе, Балаково, Ульяновске, Орске, Краснодаре, селе Юрово и деревне Мураново (Московская область), селе имени Коста Хетагурова (Карачаево-Черкесия), Минске (Белоруссия), Кастельново-ди-Сотто (Италия) и Сан-Марино.