Внедрение курортного сбора обсудили в Пятигорске

Открывая совещание, Лев Кузнецов отметил, что «санаторно-курортный комплекс – это не только лечебные учреждения, но и курортные территории, на которых располагаются здравницы и туристические объекты». Поэтому, если не вкладываются средства в благоустройство территорий, то курорт в целом теряет привлекательность в глазах туристов, считает Министр. Это особенно важно с учетом того, что курортные города испытывают повышенную нагрузку на инфраструктуру: число приезжающих туристов нередко в 2-3 раза превышает численность местного населения. Однако города-курорты не имеют постоянного источника финансирования на поддержание инфраструктуры. Решением проблемы может стать введение курортного сбора.

Соответствующий законопроект уже разработан и в данный момент размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения, сообщил Министр. На рассмотрение Правительства РФ он будет вынесен в ноябре. Президент Российской Федерации Владимир Путин в целом поддержал идею введения курортного сбора на заседании Президиума Госсовета, который состоялся в конце августа на Алтае, поручив проработать детали, чтобы законопроект строго отвечал заданным целям.

Изначально курортный сбор предполагалось ввести в Ставропольском крае, но в ходе обсуждения законопроекта «обозначился еще ряд территорий – Крым, Севастополь, Краснодарский край, Алтайский край, которые также захотели стать пилотными площадками, для того чтобы посмотреть эффективность данного механизма», – сообщил Лев Кузнецов.

По словам Министра, федеральный закон будет носить «рамочный» характер, определяя предельные размеры взноса, перечень льготников и закрытый список направлений, по которым могут расходоваться собранные средства. «Все остальные вопросы – формирование фонда, администрирование, размер сбора – будет делегировано уже региональным и местным властям", как и само решение о введении курортного сбора, – сказал он.

Владимир Владимиров подчеркнул важность нового механизма для Кавказских Минеральных Вод. Ежегодно в регион КМВ приезжают около миллиона туристов, турпоток увеличивается в среднем на 5-6% в год. При этом развитие инфраструктуры городов-курортов не финансировалось полноценно последние 25 лет, за которые, – подчеркнул Губернатор, – было утрачено многое.

Для комплексного решения задач благоустройства курортных городов дополнительно требуется более 2,5 млрд. рублей. Но их бюджеты дотационные и не в состоянии обеспечить необходимый уровень вложений. На этом фоне курортный сбор является действенным механизмом для повышения привлекательности курортов Ставрополья.

В связи с этим в крае уже прорабатывается механизм введения и администрирования курортного сбора. Предполагается, что он будет аккумулироваться в специальном фонде, работа которого будет строиться на принципах открытости, прозрачности и строго целевого использования средств.

- Затраты на обеспечение работы этого фонда возьмет на себя краевой бюджет. Собранные средства должны идти только на благоустройство и инфраструктуру - никаких непрофильных расходов. Мы заинтересованы начать работу уже с 2017 года, - сказал Губернатор.

По мнению главы края, работа фонда должна контролироваться Общественным советом, в состав которого глава края считает целесообразным включить и гражданских активистов, глав городов, руководителей санаторно-курортных учреждений. Также при его участии должен определяться список объектов, которые будут финансироваться из Фонда.

Проект краевого нормативного документа о курортном сборе предполагается разработать к концу осени этого года.

Как отмечалось на совещании, курортный сбор будет введен на экспериментальной основе - как ожидается, на 5-летний срок – до 2021 года. Решение о его будущем будет приниматься с учетом полученного опыта. Курортный сбор не будет обременительным для туристов - предельный размер платежа предложено установить в размере 150 рублей в сутки.