Пресс-конференция по итогам работы Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю за 2015 год

В мероприятии приняли участие заместители руководителя Управления Репухова Н.В. и Лавриненко Д.А., начальник отдела государственного земельного надзора Сафатов П.В.,  заместитель начальника отдела пограничного фитосанитарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и государственного семенного контроля Требисовский А.С.,  начальник отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Уткин В.И., заместитель начальника отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Розова О.В., а также представители СМИ Ставропольского края.

В ходе мероприятия были освещены вопросы контрольно-надзорной деятельности, представлены данные об осуществлении пограничного ветеринарного и фитосанитарного контроля, а также рассмотрены вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации и требований Технических Регламентов Таможенного Союза в сфере карантина растений, безопасности и качества зерна, семенного контроля, ветеринарного и земельного надзора.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю осуществляет свои полномочия:

1.  в двух воздушных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
2.  в пунктах полного таможенного оформления;
3.  на 12 железнодорожных станциях;
4.  на ДПС;
5.  в 26 районах и 7 городах края;
6.  55 мест хранения и отгрузки зерна и продуктов его переработки (26 базисных, 26 линейных, 2 производственных элеватора и 1 предприятие осуществляющее хранение крупы).

Проведено 694 плановых проверки, на 24% увеличилось количество внеплановых проверок и составило – 452. Кроме того, проведено 158 административных расследований, что на 58% больше, чем в предыдущем году.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 698 нарушений, на 271 нарушение больше, чем в 2014 году, возбуждено 881 дело об административных правонарушениях, что на 57% больше предыдущего года. Выдано 213 предписаний, на 15 больше, чем в предшествующем году.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму более 11млн. 816 тыс. руб., что в 5 раз больше, чем в 2014 году. Взыскано более 8 млн. 235 тыс. руб., 70% от суммы наложенных штрафов, что в 3,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом.

Для устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направлено 80 представлений.

Для исполнения планов государственного ветеринарного лабораторного мониторинга отобрано 88411 проб. В ходе исследований выявлено положительных результатов: в рамках эпизоотического мониторинга 12993 и 201 по пищевому мониторингу.

При проведении исследований 45 проб готовой молочной продукции выявлены 6 случаев фальсификации: в 2 пробах выявлено содержание крахмала, в 4 пробах  выявлено нарушение жирно-кислотного состава.

Информация о положительных результатах исследований продукции размещается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и доводится до сведения Управления ветеринарии Ставропольского края для принятия мер.

По заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 109 обследований предприятий на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям, что в 2,7 раз больше, чем в 2014 году, из них 16 предприятий (почти 15%) не соответствовали установленным ветеринарным требованиям.

При досмотре подконтрольных товаров осуществлен ветеринарный контроль 4897 партий поднадзорных грузов:

1.  при импорте – 581 партия, поступивших из 8 стран. При досмотре груза – заменитель цельного молока «Евролак» GM, поступившего из Нидерландов в адрес ООО «Агрокормсервис плюс», по результатам лабораторных исследований была выявлена линия ГМО MON87701 в количестве >0,9%  ранее, не указанная в рецептуре производителя. Принято решение о возврате данного груза в адрес отправителя.
2.  при экспорте – 699 партий. Грузы отправлялись в 20 стран.
3.  при перевозках между странами СНГ и Таможенного союза досмотрено 684 партии. Торговые контакты осуществлялись с 8 государствами;
4.   при внутрироссийских перевозках досмотрено 2933 партии. Товарооборот осуществлялся более чем с 30 регионами страны.

Осуществлен контроль за проведением ветеринарно-санитарной обработки 1165 вагонов по 1-ой категории.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ при проведении досмотра ручной клади и багажа пассажиров не допущено к ввозу и уничтожено методом сжигания 87 кг молочных продуктов, поступивших без ветеринарно-сопроводительных документов из Армении и Узбекистана.

С 2015г. проводятся административные обследования объектов земельных отношений. Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 142,5 тыс.га и составила 596,68 тыс.га за 2015 год. Выявлено 279 нарушений в установленной сфере деятельности, что на 63% превышает результаты 2014г., в том числе 35 нарушений законодательства РФ, выразившихся в невыполнении установленных требований по защите и охране почв.

Общая сумма наложенных штрафов в 2015 году составила – 5206,71 тыс. руб., (увеличение на 581%), сумма взысканных штрафов в 2015 году составила – 2266,71 тыс. руб., (увеличение на 231%).

В целях установления фитосанитарного состояния территории Ставропольского края ежегодно обследуется около 1 млн.360 тыс. га - 21% от всех земель с/х назначения и более 1 млн. 100 тыс. м3 складских помещений. В том числе проведен фитосанитарный мониторинг на землях обороны и особо охраняемых природных территорий на площади 26314,78 га.

Для исследований были отобраны и предоставлены в подведомственные лаборатории 9529 образцов, по результатам проведенных экспертиз выявлено 1233 случая выявления карантинных объектов – 13% от общего количества предоставленных для исследования образцов, как в ранее установленных карантинных фитосанитарных зонах, так и подтверждено выявление новых очагов по 5 карантинным объектам на общей площади 31507,38 га, установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы. Владельцам подкарантинных объектов направлены Программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.

Вместе с тем, в соответствии с  проведенными мероприятиями по ликвидации очагов американской белой бабочки, отсутствие которой подтверждено результатами контрольных обследований на протяжении 3 лет в ранее установленных зонах, упразднено 10 карантинных фитосанитарных зон и карантинных  фитосанитарных режимов на площади - 71 га.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации о недопущении поступления на Российский рынок, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, осуществлен мониторинг 362 мест хранения,  реализации продукции, в том числе – 76 торговых точек проконтролировано с представителями Прокуратуры Ставропольского края. Изъято и уничтожено 55,4 кг небезопасных фруктов. На постоянной основе проводятся мероприятия по досмотру на границах Краснодарского края и Ростовской области.

В ходе осуществления государственного фитосанитарного контроля, в том числе анализа данных информационной системы «АРГУС-ФИТО», а также сведений, поступающих из ГУ МВД Ставропольского края и контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 124 нарушения  законодательства в области карантина растений (на 31% больше, чем в прошлом году), возбуждено 201  дело об административных правонарушениях, что в 1,8 раз больше, чем в 2014 году.

По результатам рассмотрения материалов дел об административно-правовых нарушениях вынесены постановления на сумму – 374600 рублей, что в 1,8 раз больше, чем в предыдущем году, а  взыскано 248400 рублей (66,4%  от суммы наложенных штрафов).

В целях предотвращения ввоза на территорию Российской Федерации карантинных объектов должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю в 2015 году осуществлен первичный карантинный фитосанитарный контроль более 32 тыс. тонн импортной  подкарантинной продукции поступившей из 22 стран мира, в 2,4 раз увеличился объем ввезенного семенного материала. По результатам лабораторных исследований карантинные организмы в импортном посевном и посадочном материале не выявлены. Однако, при досмотре партии шрота соевого, происхождением Аргентина прибывшего из Латвии в количестве 140 т, выявлен карантинный объект – череда волосистая (нежизнеспособная). Партия направлена владельцу груза ЗАО «Ставропольский Бройлер», предприятие имеет технологию переработки, лишающую семена сорных растений жизнеспособности.

При проведении досмотра ручной клади пассажиров международных авиарейсов, прибывших из Республики Узбекистан, зарегистрировано 3 случая выявления 3-х видов отсутствующих на территории Российской Федерации карантинных организмов, а именно зерновок рода Callosobruchus. Подкарантинная продукция изъята и уничтожена.

По результатам карантинного фитосанитарного контроля на экспорт из Ставропольского края за 2015 год отправлено более 1млн. 335 тыс. тонн, что на 14% больше, чем в 2014году в 36 стран мира.

При вывозе с территории Ставропольского края в другие регионы Российской Федерации досмотрено более 3 млн.469 тыс.тонн подкарантинной продукции, что на 21% больше, чем в 2014 году и более 1млн.517 тыс. штук подкарантинных материалов, в 2,7 раз больше предшествующего отчетному году.

По результатам досмотра заявленной к отгрузке подкарантинной продукции на основании полученных заключений о соответствии подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям оформлено и выдано: 71019  карантинных сертификатов, что почти в 2 раза больше, чем в 2014 году; 22113 фитосанитарных сертификатов, что на 333 сертификата больше, чем  в 2014. В 38 случаях отказано в выдаче карантинных фитосанитарных документов ввиду несоответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям.

В области безопасности и качества зерна проведено 16 проверок готовности предприятий к закладке зерна федерального интервенционного фонда. На 14 предприятиях выявлены многочисленные нарушения, которые не допускают хранения зерна федерального интервенционного фонда.

На 10 предприятиях края хранится зерно федерального интервенционного фонда, заложено 186874 тонн зерна. Совместно с ФСБ и УБЭП Ставропольского края проведено 4 проверки по хранению ЗФИФ.

При проведении проверки количественно-качественной сохранности, на основании соглашения с Росрезервом, выявлено 1 нарушение требований Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» при хранении зерна. Лицо, допустившее правонарушение, привлечено к административной ответственности по ст. 14.43 КРФоАП.

В Ставропольский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» направлено 634 образца, выявлено 10 партий – 17,9 тонн зерна и продуктов его переработки,  несоответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности и качества. Кроме того, 7830 проб отобрано и предоставлено в лабораторию в рамках мониторинга товарных и потребительских свойств зерна.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также анализа информации, поступающей из ГУ МВД Ставропольского края, выявлено 138 нарушений  требований нормативно-правовых актов в сфере безопасности и качества зерна, возбуждено 213  дел об административных правонарушениях, что в 8,5 раз больше, чем в 2014 году.

По результатам рассмотрения материалов дел об административно-правовых нарушениях вынесены постановления на сумму – 4 млн.710 тыс. рублей, что в 16 раз больше, чем в предыдущем году, а  взыскано 4млн.232 тыс. рублей (89%  от суммы наложенных штрафов).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий по исполнению требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений проконтролировано 1430 партий семян, что на 31% больше, чем в 2014 году, объёмом более 61,7 тыс. тонн, 9,2 тыс. п.е. Проверено 1590 документов на партии семян, произведенных в Российской Федерации, это в 1,7 раз больше, чем в 2014 году.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что в общей сложности непроверенных семян в крае было высеяно более 7 тыс. тонн на площади 41,0 тыс. га, что на 20% больше, чем в предыдущем году.

На сайте Управления размещено 505 информационных сообщений, на 19% больше, чем в предшествующем году, 21 видеоматериал, в 4,2 раз больше, чем в 2014 году, опубликовано в СМИ 213 статей, что в 15 раз больше, чем в году, предшествующему отчетному, распространено более 4370 листовок.